（一）前期費(fèi)用的分類

      在構(gòu)成方式上可以將電網(wǎng)前期費(fèi)用分為：征用變電站土地的費(fèi)用、賠償作物損壞的費(fèi)用、補(bǔ)償高壓線路通道作物的砍伐費(fèi)用、線路跨越建筑物造成的遷移拆建的費(fèi)用、大件的變電設(shè)備運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用、變電站“三通一平”的費(fèi)用等等。

     （二）前期費(fèi)用的特點(diǎn)

       受到地理位置因素的影響，變電站選址的征地價(jià)格也大有不同。例如，變電站的位置如果選擇在農(nóng)村與選擇在城市的，征地的價(jià)格會(huì)存在幾倍甚至近十倍的差別。下面以永年縣的臨洺關(guān)鎮(zhèn)和永合會(huì)鎮(zhèn)為案例進(jìn)行分析，在臨洺關(guān)鎮(zhèn)中，土地區(qū)塊的價(jià)格是9萬(wàn)元/畝；而永合會(huì)鎮(zhèn)的土地區(qū)塊價(jià)格只有6萬(wàn)元/畝，由此可知，僅征地費(fèi)用就已經(jīng)存在嚴(yán)重的偏差了。除此之外，在補(bǔ)償作物損壞的費(fèi)用上也有明顯的差別。例如，補(bǔ)償一般作物的價(jià)格是3萬(wàn)元/畝，而補(bǔ)償樟樹(shù)或名貴花木的價(jià)格則要大于10萬(wàn)元/畝。因此，即使是相同的單位長(zhǎng)度由于作物的不同，其補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用也存在嚴(yán)重的差別。所以，電網(wǎng)工程造價(jià)管理的前期費(fèi)用的管理具有嚴(yán)重的變動(dòng)性和不確定性的特點(diǎn)。

      （三）前期費(fèi)用的影響因素

       由于沒(méi)有對(duì)前期費(fèi)用管理進(jìn)行有效的控制，因此，在電網(wǎng)工程造價(jià)控制中，容易導(dǎo)致預(yù)算超概算、概算超估算、決算超預(yù)算的“三超”情況。規(guī)劃階段的影響因素。在規(guī)劃階段中，電網(wǎng)工程如果對(duì)整個(gè)電網(wǎng)的構(gòu)架沒(méi)有進(jìn)行綜合考慮、沒(méi)有準(zhǔn)確預(yù)測(cè)好電力負(fù)荷數(shù)據(jù)以及位置線路選擇不合理等，那么在實(shí)施過(guò)程中，就會(huì)容易出現(xiàn)反復(fù)變更的情況，進(jìn)而增加了前期的費(fèi)用?？裳惺召Y階段的影響因素。在工程可研收資階段中，需要認(rèn)真做好變電站站址和線路走徑勘測(cè)的工作及精細(xì)地考慮前期的各類費(fèi)用，否則，在工程可研編制中，前期費(fèi)用就會(huì)出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)的情況。工程設(shè)計(jì)階段的影響因素。在工程設(shè)計(jì)階段需要進(jìn)一步完善電網(wǎng)規(guī)劃的方案，如果站址和線路走徑不夠合理的話，就會(huì)增加工程量，前期的費(fèi)用也會(huì)大量增加；另一方面，由于沒(méi)有實(shí)行限額的設(shè)計(jì)，在施工過(guò)程中，項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)就會(huì)比概算估算大得多。設(shè)計(jì)方案變更的影響。由于某些原因的影響，變更設(shè)計(jì)方案的情況在電網(wǎng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、施工階段中經(jīng)常都會(huì)發(fā)生。設(shè)計(jì)方案的變更不僅會(huì)增加設(shè)計(jì)的工作量，而且最嚴(yán)重的會(huì)影響工程前期費(fèi)用的整體變動(dòng)。例如，一個(gè)線路長(zhǎng)度是10公里的110千伏的輸變電工程，原先設(shè)計(jì)的線路是沿山體進(jìn)行架設(shè)的，但由于受到某些規(guī)劃的調(diào)整或政策處理等方面原因的影響，線路變更為沿農(nóng)田進(jìn)行架設(shè)，其中還需要穿越村莊，這些設(shè)計(jì)的變更，不僅使線路實(shí)施的難度大大增加了，而且也增加了前期賠償?shù)馁M(fèi)用。政策處理的影響。在前期費(fèi)用管理中，作物補(bǔ)償是其中一筆巨大的費(fèi)用，而這筆費(fèi)用容易受到政策處理的影響。盡管地方政府已經(jīng)頒布了關(guān)于經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償?shù)奈募?，但是在?shí)際執(zhí)行中，由于村民對(duì)作物的補(bǔ)償意見(jiàn)不統(tǒng)一難以按照相關(guān)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，這增大了前期費(fèi)用管理的變動(dòng)性和不確定性。